施策の方向
基本目標1 人権を大切にする取り組みの推進
1. 子どもの人権施策の推進
- 子どもを含むすべての市民が、子どもを人権の主体として尊重することの大切さの認識を深めるため、「子どもの権利条約」に関する教育・啓発活動を進めます。
- 子どもの人権を大切にする地域社会の確立をめざし、「（仮称）子どもの権利条例」の制定について検討します。
2. 児童虐待予防・防止対策の強化
- 市の関係機関、児童相談所、警察、民生委員・児童委員、医師、保育所、幼稚園、小・中学校等で構成する「相模原市児童虐待防止ネットワーク」の連携をさらに強化し、虐待の早期発見、早期対応に努めるとともに、 子どもとその家族を見守り、支援する体制の充実を図ります。
- 児童虐待の発生を予防するため、母子保健事業や育児支援家庭訪問事業の充実等、育児不安を抱える家庭を支援する体制の充実を図ります。
- 本市における児童相談所の設置については、児童相談等の県、市の役割分担を見極めながら、その必要性について検討します。
3. いじめ、不登校児童生徒への支援
- いじめ、不登校などの悩みや課題をもつ児童生徒やその保護者が、学校や地域で気軽に相談できる支援体制の充実を図ります。
4. 子ども参画の推進
- 子どもの声がまちづくりに反映されるよう、子どもが主体的に参画し、積極的に意見を表明できる場づくりを進めます。
基本目標2 子どもの育ちを支える機能の充実と人材の確保
1. 子育ての楽しさや家庭を築くことの喜びを学ぶ機会の充実
- 中・高校生等が、命や家庭の大切さを理解できるよう、乳幼児とふれあう機会を広げるための取り組みを進めます。
- 男女が協力して子どもを育てることや家庭をつくることの大切さについて、子どもの認識や理解が得られるような取り組みを進めます。
2. 就学前の子どもに対する教育・保育の充実
- 就学前教育・保育を担う幼稚園や保育所の振興を図り、人間形成の基礎となる乳幼児期の子どもの発達に即した教育・保育の充実に努めます。
- 就学前教育・保育から小学校での教育にスムーズに移行できるよう、幼稚園・保育所と小学校の連携を進めます。
3. きめ細やかな学校教育の推進
- 少人数指導など多様な学習形態を取り入れながら、児童生徒一人ひとりの個性や発達・成長の状況に応じたきめ細やかな指導を充実します。
- 地域の特色や協力者などにより創意ある教育活動の取り組みを進め、地域に開かれた特色ある学校づくりを進めます。
- 異年齢交流や同世代の子ども同士が相互にふれあう機会が少なくなっていることから、各種教育活動を通じて、幼稚園、保育所、小学校、中学校、高校等の相互の交流を進めます。
4. 子どもの育ちを支える機能の充実
- 学校評議員制度の活用等により、学校教育に保護者や地域社会の意向を反映させ、家庭や地域社会と一体となった「地域の中の学校」として、信頼される学校づくりを進めます。
- 教職員に求められる資質・能力を高めるとともに、子どもを取り巻く社会等の変化に対応できるよう、教職員の研修体制を充実します。
5. 非行防止活動や環境浄化対策の充実
- 子どもの非行等の問題行動を早期に発見し、適切に対応するため、学校、青少年健全育成組織等関係機関と連携しながら、街頭パトロールや相談等の活動を進めます。
- 性や暴力等に関する図書や情報などの有害な環境は、子どもに対し悪影響を与えることから、地域住民や関係機関と連携・協力して、地域の環境浄化活動を進めます。
6. 子どもの立場に立つ人の確保と養成
- メンタルフレンドや学生ボランティア等、子どもの立場に立つ人の確保に努めます。また、子どもに関わる人が、子どもの声に耳を傾け、子どもといっしょに考えることができるよう、研修の充実に努めます。
7. 青少年相談機能の充実
- 複雑化・多様化する子どもの心の成長と心の問題に係るすべての相談について、児童生徒や親が気軽に相談できる体制づくりを進めます。
基本目標3 子どもの夢をふくらませる場づくりの推進
1. 子どもの遊び場、居場所の確保
- こどもセンターの計画的な整備を進めます。
- 公園、子どもの広場、ふれあい広場等、子どもの遊び場の充実を図ります。
- 中・高校生等の居場所づくりや、冒険遊び場等の新しい形の遊び場について検討します。
2. 青少年活動の充実
- 青少年指導者、ジュニアリーダーやシニアリーダーなどの養成・確保に努めるとともに、青少年の交流と活動の拠点である青少年学習センター事業の充実等により、青少年活動の促進を図ります。
3. 子どもの多様な活動の機会の充実
- 子どもの「生きる力」を育むため、自然体験をはじめスポーツ、芸術・文化活動、国際交流など、子どもの様々な関心や子どもの成長・発達段階に応じた多様な遊びや学習の機会の充実を図ります。
4. 子どもにやさしいまちづくり
- 身近な公園を親しみあるものにするため、計画段階からの子どもを含めた市民参加を進めます。
- こどもセンターや児童館事業等の実施にあたっては、準備段階からの子どもの参画などを通して、子どもの意見を反映した事業を行います。
- 自然とのふれあいを通じて、子どもたちの豊かな心を育むため、身近なみどりの保全を図ります。
5. 子どもの職業観の育成
- 子どもの職業観を育成するため、子どもに社会との関わりを実感することができる機会を提供し、就労や自立に関する意識啓発を進めます。
基本目標4 子と親の健康づくりの推進
1. 妊娠・出産の安全性や快適さの確保と不妊への支援
- 妊婦やその家族が協力して妊娠から出産まで安全・快適に過ごすことができるよう、早期の妊娠届の勧奨や妊婦健康診査の実施、相模原市母子保健情報冊子「ほほえみ」等による母子保健情報の提供の充実に努めます。
- 働く女性が職場できめ細やかな配慮が得られ安心して妊娠・出産を迎えられるよう、妊婦及び事業主への「母性健康管理指導事項連絡カード」の普及・啓発に努めます。
- 女性や家族が不妊の悩みを解消できるよう、情報交換できる場や気軽に相談できる体制を整えます。
2. 子どもの心と身体の健やかな成長の促進と育児不安の解消
- 安心して楽しく育児ができるよう訪問指導を充実するとともに、育児相談・育児教室等を通して育児に関する情報提供の充実を図ります。
- 外国籍の子どもや病気の子ども、また未熟児・多胎児等すべての子どもが安心して生活できるよう、個々にあったきめ細やかな育児支援を進めます。
3. 乳幼児期からの生活習慣病の予防の推進
- 乳幼児期から適切な生活習慣を身につけることができるよう、生活習慣病予防に関する情報提供 を充実するとともに、幼稚園、保育所など関係機関との連携を進めます。
- 歯の健康を守るために、歯磨きの習慣を身につけ積極的に虫歯の予防ができるように、 フッ化物利用の普及・啓発や歯科保健に関する情報提供の充実を図ります。
4. 子どもの成長段階に応じた食育の推進
- 子どもの発育・発達に応じた効率的な食育の推進のために、子どもの食に関わる様々な分野の機関が連携しネットワークづくりを進めます。
- 栄養改善の普及・推進を図るために、地域に根ざした食生活改善推進員の育成に努めます。
5. 小児保健医療水準を維持・向上させるための環境整備
- 感染症や事故などから子どもを守り、すべての子どもたちが安全で健康に過ごせるよう、予防接種や事故予防対策を実施するとともに、それらに関する情報提供を積極的に進めます。
- 誰もが適切な保健医療サービスを受けることができるよう、かかりつけ医の普及、小児急病診療事業や特定疾患等の小児医療援護事業を実施するとともに、それらに関する情報提供の充実に努めます。
6. 思春期における健康教育の充実
- 命の大切さを知り自分を大切にすることができるよう、学校と連携して性に関する正しい知識をもち行動できるよう性教育の推進を図ります。
- 将来の健康を意識し自ら健康管理ができるよう、たばこやアルコール、薬物乱用の有害性についての情報提供の充実に努めます。
- 家族やまわりのおとなが子どもの健康を守ることができるよう、思春期に関する講演会等を開催し、気軽に心や身体の相談ができる体制を整えます。
基本目標5 地域の育児力の向上
1. 身近な地域で進める子育て支援
- 子育て家庭に対して地域で育児支援を行う「地域子育て支援センター」を全保育所に設置するとともに、子育て中の親子が交流する場として「つどいの広場」を全公民館区で実施します。
- 幼稚園における子育て相談や園庭・園舎の開放、未就園児の親子登園、情報提供など、地域における子育て支援を促進します。
- 保育所等における一時保育の充実を図ります。
2. 子育てに関する学習機会の充実
- 家庭教育はすべての教育の出発点であることから、子どもに関わる関係機関が連携し、子どもの発達段階に応じた子育て講座など家庭教育や子育てに関する学習機会を、全市的に提供する体制づくりを進めます。
基本目標6 さまざまな家庭の状況に応じた支援の充実
1. 市民ニーズや地域の実情にあった保育の充実
- 保育所受入枠の拡大、認定保育室制度や幼稚園の預かり保育の充実等、総合的施策の実施により、保育所待機児童の解消を進めます。
- 保育所を利用する市民ニーズの多様化に対応するため、全保育所で延長保育を進めるほか、休日保育、夜間保育や病後児保育等の特別保育を充実します。
2. 放課後児童対策の充実
- すべての小学校区に公立児童クラブを整備するとともに、民間児童クラブの支援に努めます。
- 児童クラブ受入枠の拡大、幼稚園や保育所での放課後児童の受入れ等により、児童クラブ待機児童の解消を進めます。
- 児童クラブを利用する市民ニーズに対応するため、利用時間の延長等を検討します。
3. ひとり親家庭等の自立に向けた支援
- ひとり親家庭等の生活の安定を図るため、社会的、経済的な自立に向けた支援を推進します。
- 母子家庭の母の就業を促進するため、資格取得に伴う経済的負担の軽減を図る施策を推進し、職業紹介を実施します。
- ひとり親家庭等に対する相談業務や支援制度・行政サービスについての情報提供を充実します。
4. 障害、発達に遅れのある子どもへの支援
- 障害の軽減や生活能力の向上を図るために、障害の早期発見からその後の療育まで一貫した対応を進めます。
- 一人ひとりの可能性を大切にし、乳幼児期の保育・教育の内容を充実するとともに、子ども同士の交流を深めるための取り組み等を進めます。
- 学習障害児、高機能自閉症児等を含めた個別に支援を必要とする子ども一人ひとりに適切な教育の場を提供し、ライフステージを見通した対応が可能となるよう取り組みを進めます。
5. 多様な文化をもった子どもと家庭への支援
- 外国籍市民に対する情報面での支援や、市民ボランティアが主体となり外国籍市民の支援活動を行う国際交流ラウンジ事業の充実など、多様な文化をもった子どもと家庭が暮らしやすい環境づくりに努めます。
6. 配偶者等からの暴力の問題を抱える家庭への支援
- 配偶者等からの暴力の根絶に向けて、あらゆる機会を通して広報・啓発に努めます。
- 配偶者等からの暴力に苦しむ被害者からの相談と救済に努めるとともに、自立に向けた支援に努めます。
基本目標7 安全・安心して暮らせる取り組みの推進
1. 子どもを犯罪・交通事故等から守る安全・安心対策の推進
- 犯罪の発生を未然に防止するため、自主防犯活動の充実を促進するとともに、住民相互の連帯意識と防犯意識の高揚に努めます。
- 家庭、学校、地域等あらゆる機会を通じて交通安全教育を徹底し、交通安全意識の高揚に努めます。
基本目標8 子育てにやさしいまちづくりの推進
1. バリアフリーのまちづくり
- 子ども連れの人などだれもが利用できる「みんなのトイレ」の設置等、公共施設等におけるバリアフリー化を進めます。
- 歩道の段差解消など安全な歩行者空間の整備等、みんなが安心して通行できる人にやさしいみちづくりを進めます。
2. 子育て家庭への経済的支援
- 小児の健康保持及び保護者の経済的支援のため、小児医療費助成の充実を図ります。
- 幼稚園に在園する園児の保護者の負担軽減を図り、幼稚園への就園を奨励するため、助成制度の充実に努めます。
- 経済的な理由により、就学が困難な児童生徒の就学の援助に努めます。
基本目標9 子育ての意義や価値に対する意識の醸成
1. 子育てと仕事の両立支援
- 子育てと仕事の両立支援に向けて、延長保育、休日保育等の特別保育や児童クラブの利用時間の延長等、多様化する市民ニーズの対応に努めます。
2. 男女が共に家事や育児を担う意識の啓発
- 男性対象の育児教室の開催等を通して、男性が子育てに目を向け、家庭内における子育ての役割分担を自覚し、男女が共に協力して家事や育児を担う意識を広めていきます。
3. 企業による子育て支援の取り組みの促進
- 国や県、関係機関と連携しながら、育児休業制度や子どものための看護休暇制度など、子育てと仕事のバランスが取れる制度等の普及を促進します。
- 国や県、関係機関と連携しながら、ファミリー・フレンドリー企業（仕事と育児・介護とが両立できるような取り組みを行う企業）のPRと普及に努めます。
基本目標10 地域の支えあいと市民とのパートナーシップの推進
1. ボランティアの育成
- 子育てに関わるボランティアが活動しやすい環境を整えるとともに、「子育てサポーター」等の子育てボランティアを育成するなど、子育てボランティアの人材づくりと活動の一層の促進を図ります。
2. 市民による子育て支援活動のサポート
- 次世代育成支援の担い手である市民による子育て支援活動を奨励し、ボランティアグループやNPOを育成するとともに、その活動を支援します。
- 市民による子育て支援活動を促進するため、「（仮称）子育てファンド」の設立を検討します。
3. ネットワークのしくみづくり
- 子どもの健やかな育ちを身近な地域で支えるため、子育てボランティア、民生委員・児童委員、学校、行政などを含めた子どもに関わる関係者が連携し、地域の子ども・家庭を見守る小さなネットワークづくりに取り組みます。
- こどもセンター、ファミリーサポートセンター事業等、子育て支援事業の運営に、利用者の意見が反映されるしくみづくりを進めます。
4. 企業との連携
- 「（仮称）子育てファンド」への出資等、子育て支援に関心がある企業等が参加しやすいしくみづくりを進めます。
基本目標11 みんなで育みあうためのしくみづくりの推進
1. 計画の実施状況を市民との協働により把握・点検するための機関の設置
- 行動計画を総合的かつ効果的に推進するため、学識経験者や公募市民等で構成される地域協議会を設置し、計画の実施状況を把握・点検するとともに、市民の意見を計画の推進に反映させます。
2. 子どもとその家庭に関わる総合相談体制の整備
- 子ども自身や子育て家庭からのあらゆる相談に応じるとともに、児童虐待防止対策のセンター的な役割を担う機関を市に設置します。
3. 子育てに関する情報の提供
- 子育て関連情報を紹介するため、市民の意見を聴きながら子育て情報誌を作成するとともに、子育てホームページの充実を図り、子育て情報の提供に努めます。
- 多様な子育てサービス情報を一元的に把握する「子育て支援総合コーディネーター」を配置し、利用者への情報提供や利用援助等の支援を充実します。
4. 保育や教育の質の確保
- 保育所、幼稚園及び学校に関わるすべての職員の専門性を高めるとともに、資質の向上を図るため、研修事業を充実します。
- 保育所、学校等の子ども関連施設の運営においては、利用者が必要とする情報の的確な提供や、サービスの質についての公正かつ適切な評価のためのしくみづくりについて検討します。
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